FONPLATA

Sábado, 28 Octubre 2017 12:20

Modernizar la justicia, un paso en dirección al desarrollo

Modernizar la justicia, un paso en dirección al desarrollo Cortesía del entrevistado

Vivimos en un mundo globalizado y cambiante. Este planeta cada vez más interconectado y en transformación exige que los gobiernos, especialmente los de América Latina, cuenten con  instituciones modernas y eficientes que permitan responder a los desafíos que plantea una realidad muy dinámica. A esto no escapan los sistemas de justicia. En muchas de las naciones latinoamericanas, estos sistemas se caracterizan por su lentitud, su difícil acceso y la existencia de códigos y leyes cuya complejidad y falta de actualización a veces dificultan o impiden la adecuada aplicación de la ley en beneficio de los ciudadanos. 

Sobre estos temas conversamos con Diego Pando, que es Doctor en Ciencia Política y profesor en la Escuela de Administración y Negocios de la Universidad de San Andrés, en Argentina. Pando explica por qué hay que reformar la justicia, del estado actual de esa reestructuración en su país y cita un caso exitoso que ya está dando resultados.

¿Por qué hay que modernizar el Poder Judicial?

La razón principal que justifica la modernización del Poder Judicial es la imperiosa necesidad de mejorar la producción de bienes y servicios públicos, en un contexto en el cual el Estado tiene un mayor protagonismo en el bienestar de la sociedad a partir de mayores ámbitos de intervención si uno compara con lo que sucedía a principios de siglo. El rompecabezas de la modernización del Estado tiene en el Poder Judicial una pieza fundamental.

 

¿Quién saldrá ganando con la mejoría de este sistema?

La sociedad en general sería una primera respuesta. Siendo más específico, uno piensa en el sector privado, el cual necesita reglas de juego claras y estables que se puedan aplicar para generar condiciones de inversión, empleo y crecimiento del país. También saldrían ganando las propias instituciones del sector público, a partir de la mejora de la calidad del control. Y principalmente saldrían ganando todos los ciudadanos “de a pie”, pero especialmente aquellos que menos tienen y más sufren, los cuales son los que en última instancia necesitan más del Estado. Como decía antes, el Poder Judicial cumple un rol muy importante en la producción de bienes y servicios públicos.

 

FONPLATA y Argentina van a trabajar conjuntamente en un proyecto de modernización de la justicia. ¿Cómo ayudará ese proyecto a la justicia del país?

La reforma tendría que orientarse, entre otras cuestiones, a agilizar los procesos. El Poder Judicial en Argentina se caracteriza por la abrumadora predominancia de lo escrito, el papeleo vicioso, la proliferación de instancias, la jerga elitista, las notificaciones y sentencias difíciles de comprender aun para personas con buena formación intelectual que no sean abogados, una estructura de almacenamiento de documentos físicos poco confiable en términos de seguridad y la falta de transparencia y de apertura a la sociedad.

En este contexto, las tecnologías de información constituyen herramientas clave para mejorar la eficiencia y la eficacia de la actuación del Poder Judicial. Pero sí es importante reconocer que el ecosistema judicial no escapa a la tendencia general marcada por las profundas transformaciones que produce y puede producir la utilización intensiva de tecnologías de información para que las organizaciones fortalezcan sus capacidades de gestión. En la última década, la gran mayoría de los éxitos de transformación que han experimentado las instituciones públicas en Argentina y a nivel internacional se ha logrado a partir de la utilización intensiva de las tecnologías de información, en la medida en que son poderosas herramientas que permiten simplificar trámites, reducir costos y tiempos de espera, fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas.

 

¿Puede citar casos actuales y exitosos de modernización de sistemas judiciales en otros países?

En nuestra región el Poder Judicial de Costa Rica me parece un caso interesante. De hecho ya en 2013 abogó ante la Cumbre de la Alianza para el Gobierno Abierto por desarrollar una “Política de Gobierno Abierto para el Poder Judicial”.

Con los desafíos pendientes que tiene, hay avances concretos en relación a mayores facilidades de consulta de las causas judiciales, posibilidad de ser atendidos por una oficina virtual 24 horas al día los siete días de la semana, apoyo al teletrabajo, reducción en los costos por traslado y papelería, mejor atención al público, manejo más integrado de la información de las causas judiciales, localización de los expedientes, mejor información para tomar decisiones, menor cantidad de afluencia de público, se evita pérdida de expedientes o folios de los mismos, ahorro de papel y suministros de impresión, reducción de los espacios necesarios para archivo de expedientes.

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