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Comité Intergubernamental
Hidrovía Paraguay - Paraná
La Hidrovía Paraguay – Paraná (HPP) es el sistema fluvial natural troncal de la Cuenca del Plata, región nuclear de la América del Sur y corazón (“Heartland”) del MERCOSUR Ampliado. El proyecto de Hidrovía se institucionalizó a partir de 1989, cuando en la XIX Reunión de Cancilleres de la Cuenca del Plata se creó el Comité Intergubernamental de la Hidrovía Paraguay Paraná (CIH). Este órgano es el encargado de coordinar, proponer, promover, evaluar, definir y ejecutar las acciones identificadas por los Estados Miembros en relación con la Hidrovía Paraguay – Paraná.En 1991, se incorpora el Programa de la Hidrovía Paraguay – Paraná al Sistema del Tratado de la Cuenca del Plata, cuyos objetivos principales son el desarrollo armónico y la integración física del área de influencia de la Cuenca del Plata.El Sistema del Tratado de la Cuenca del Plata incluye al Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata, (FONPLATA), al Comité Intergubernamental de la Cuenca del Plata, (CIC), a la Comisión del Acuerdo y a la Reunión de Cancilleres de la Cuenca del Plata.En 1992, en Las Leñas (Mendoza, República Argentina) los Cancilleres de los países miembros firmaron el Acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrovía Paraguay-Paraná, el cual está en vigencia desde febrero de 1995. El relanzamiento de la Hidrovía se produjo en Campo Grande (Brasil), con el fin de abolir los obstáculos jurídicos y mejorar la navegabilidad. A 10 años, ambos problemas fueron atendidos de manera parcial:
a)
la parte legal, vía el Acuerdo de Santa Cruz sobre transporte fluvial de la Hidrovía Paraguay – Paraná, que brinda una legislación única entre los 5 países;
b)
en relación a la navegabilidad, se realizaron los estudios respectivos y se llevaron a cabo algunas obras de dragado y limpieza, así como tareas de balizamiento – señalización, lo cual mejoró la navegabilidad.
No obstante, el desarrollo de la Hidrovía ha sido muy significativo:
•
y carga general en los últimos años.
Esto, unido al potencial productivo de su área de influencia ligado a la producción de soja, maíz, complejo maderero - celuloso, minerales, etc. afirma la importancia de la HPP y su capacidad de constituirse como un corredor de transporte natural y eficiente en el contexto comercial intra - extra regional de sus países miembros.
FONPLATA está ligada intrínsecamente al desarrollo de la Hidrovía y su área de influencia, concibiéndola como un factor clave de integración regional que beneficia a los cinco países de la Cuenca.
Nuestro Organismo no sólo ha otorgado tres operaciones de Cooperación Técnica No Reembolsable a favor del CIH3, sino también se encuentra financiando y/o en proceso de gestión para su financiamiento, diversos proyectos multimodales de carácter estructurante para la Hidrovía:
Por su parte, como Organismo miembro de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA), FONPLATA ha promovido durante la gestión 2004 junto a los países de la Cuenca la creación del Eje de la Hidrovía Paraguay y a tales efectos ha financiado el estudio de la “Visión de Negocios” del Eje HPP, cuyo objetivo es identificar con carácter preliminar los requerimientos de infraestructura física -fundamentalmente proyectos intermodales y multimodales - que promuevan el desarrollo del potencial de la HPP.
La primera fase del mismo, finalizada en agosto de 2005 con la aprobación de los cinco países, releva el contexto económico, social, ambiental del área de influencia definida para el Eje, sus perspectivas futuras ligadas a sus ventajas comparativas y competitivas naturales e identifica, con carácter tentativo, alrededor de 48 proyectos de infraestructura vial, portuaria y/o ferroviaria.
En tal ocasión los países valoraron el trabajo de identificación desarrollado y definieron un primer conjunto de proyectos de infraestructura de transporte relevantes para su área de influencia. No obstante coincidieron en la necesidad de ampliar el área de influencia original del Eje, de forma tal de incluir las Subcuencas del Río Uruguay, del Paraná - Tieté y del Río de la Plata con el objeto de incorporar otras áreas de importancia socioeconómica al proceso de integración encarado por IIRSA.
Con tal motivo, durante el 2007, FONPLATA coordinó los trabajos de ampliación respectivos, concluyéndolo a fines del ejercicio 2007, entregado a los países y próximo a ser incorporado a la página web.
Asimismo, durante el año 2007 se realizó el GTE del Eje de la Hidrovía Paraguay - Paraná en el cual se lograron identificar y consensuar por parte de los países, 97 proyectos divididos en cinco grupos correspondientes al área de influencia del eje.
FONPLATA, como Organismo Regional abocado al desarrollo armónico de la Cuenca de Plata, identifica al proyecto de la Hidrovía como un eje de integración de alto impacto actual y potencial para sus Países Miembros. En este sentido se ha propuesto, en la Reunión Anual de CDE IIRSA de diciembre de 2007, la realización de un nuevo GTE de la Hidrovía Paraguay - Paraná a fin de consolidar la fase de planificación territorial del eje.