FONPLATA en la Iniciativa IIRSA

FONPLATA está intrínsecamente ligada a los objetivos y metas propuestos por la Iniciativa IIRSA: como brazo financiero del Tratado de la Cuenca del Plata, su misión primaria es promover el desarrollo económico y la integración física de los países miembros de la Cuenca del Plata.

FONPLATA concibe a la modernización y desarrollo de la infraestructura regional como un elemento central para estimular la organización del espacio suramericano y el crecimiento económico sustentable de sus países.

La visión de la infraestructura como elemento clave de integración está basada en la noción de que el desarrollo sinérgico del transporte, la energía y las telecomunicaciones generará un impulso definitivo a la superación de barreras geográficas, el acercamiento de mercados y la promoción de nuevas oportunidades económicas, en la medida en que se desarrollen en un contexto de fuerte cohesión política y creciente apertura comercial. No obstante, FONPLATA entiende que la provisión de infraestructura no debe ser vista de manera aislada e independiente: implica no sólo mejorar la infraestructura en sí (vial, portuaria, aeroportuaria, fluvial, etc.) sino concebir un proceso logístico integral que incluya el mejoramiento de los sistemas y regulaciones aduaneras, de telecomunicaciones, la tecnología de la información, los mercados de servicios de logística (fletes, seguros, almacenamiento y procesamiento de permisos, entre otros), y su desarrollo sostenible a nivel local. En tal contexto, FONPLATA está plenamente comprometido con los principios rectores y actividades propuestas por IIRSA, identificándola como una  instancia única para generar acciones a nivel regional que promuevan el desarrollo sustentable e integración física de nuestros países.

FONPLATA ha participado activamente desde el año 2000 en el desarrollo de las actividades de la Iniciativa, en su carácter de institución miembro del Comité de Coordinación Técnica (CCT) de IIRSA junto al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Corporación Andina de Fomento (CAF). En tal sentido, FONPLATA ha aportado permanentemente recursos técnicos y financieros con el objeto de implementar el Plan de Acción definido por los 12 países, acompañando las distintas etapas que IIRSA enfrenta en materia de Ejes de Integración y Procesos Sectoriales.

FONPLATA ha financiado el desarrollo de las Visiones de Negocios de tres Ejes de Integración y Desarrollo de vital importancia para los países de la Cuenca:

•     Eje MERCOSUR – Chile

•     Eje de Capricornio

•     Eje de la Hidrovía Paraná – Paraguay (en elaboración)

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Los mismos han sido la base para la identificación de los requerimientos de infraestructura y cuellos de botella al desarrollo de sus áreas de influencia bajo una visión regional y compartida entre los países involucrados. Por su parte y en el contexto del CCT, este Organismo ha efectuado importantes aportes al diseño e implementación del proceso de planificación territorial desarrollado para ocho ejes de integración, el cual ha permitido ordenar las prioridades de acción en materia de ejecución de proyectos en función de variables estratégicas tales como impacto sobre el desarrollo y su factibilidad técnica – ambiental. En tal sentido, FONPLATA colaboró activamente en el diseño de las fichas de proyectos, de los perfiles de agrupamiento, en la recolección de información y elaboración de la base de datos, en el desarrollo de documentos técnicos claves al proceso (ej: Libro IIRSA – Cartera de Proyectos; Evaluación de los grupos de Proyectos). En igual sentido, FONPLATA ha financiado o está financiando el desarrollo de estudios de carácter sectorial o regional (transporte multimodal, pasos de frontera –II etapa-herramientas para la construcción de una visión estratégica suramericana) y comparte con las restantes instituciones el financiamiento de los gastos de promoción, difusión y logística de la Iniciativa.

FONPLATA como institución financiera se ha abocado a la identificación de proyectos de infraestructura de alto impacto para la integración física de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. En efecto, acompañando los progresos verificados en la Iniciativa IIRSA en materia de Ejes de Integración y Desarrollo, se ha avanzado técnicamente desde fines del año 2003 en la identificación de proyectos de integración de carácter prioritario para los países, a los efectos de evaluar su incorporación en el ciclo de proyectos de esta Institución.

Criterios Generales definidos para la Identificación Preliminar de Proyectos

• Proyectos de carácter binacional y/o de integración física entre los países que promuevan el desarrollo armónico y la integración física de las áreas de influencia de la Cuenca del Plata.

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• Proyectos cuyo monto permita un financiamiento autónomo por parte de FONPLATA (hasta US$ 40.000.000 como contraparte de proyectos de inversión).

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• Proyectos ligados a la cartera activa de FONPLATA y/o vinculados a las políticas públicas de los Gobiernos.

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• Proyectos que han sido identificados como prioritarios por los países en el contexto de IIRSA.

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• Proyectos que carezcan de fuente de financiamiento definida (de acuerdo a la información provista por los países).

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El Área de Operaciones, en coordinación con la Secretaría Ejecutiva, prevé desarrollar Misiones de Programación a los restantes países miembros de FONPLATA durante el I semestre del 2005, así como la celebración de una reunión plenaria de los cinco países a fin de facilitar la implementación de los proyectos transnacionales identificados en el contexto de IIRSA.