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Ciclo de Proyecto
El Ciclo de Proyecto para Operaciones de Préstamos, se refiere a las acciones que se desarrollan en FONPLATA, para el financiamiento de un proyecto, a través de una operación de préstamo.
1. Programación
Etapa en la cual FONPLATA evalúa la cartera activa y programa sus actividades de financiamiento proporcionando apoyo a los Países Miembros.
La programación establece las prioridades en que convienen FONPLATA y las autoridades nacionales, en el marco de que estas contribuyan a los objetivos de desarrollo establecidos por los gobiernos y se encuadren en los sectores de inversión del Organismo.
2. Identificación
Es la etapa en la cual se toma conocimiento de la existencia de un proyecto ya concebido y/o en proceso de definición[1], en cualquiera de diversas etapas de maduración, que puede resultar financiable e integrar el registro de solicitudes de financiamiento.
Se inicia con la recepción de la solicitud a FONPLATA lo que permite considerar formalmente una operación específica a financiar. Se identifican los problemas a ser atendidos normalmente en una misión in situ y se establecen los componentes iniciales del Marco Lógico, culminando esta etapa con la elaboración del Perfil del Proyecto y su remisión al CIC para la determinación de elegibilidad.
En esta etapa se informa al solicitante sobre los contenidos que deberá tener el documento de proyecto a partir del cual se evaluará el proyecto para las operaciones de préstamo y/o cooperación técnica.
[1] Al solicitante le corresponde realizar las actividades de concepción, formulación y preparación y organización.
3. Orientación
Durante esta etapa se brinda apoyo al solicitante en el desarrollo de actividades de formulación y preparación de proyecto para adecuarse a los requerimientos de una operación de préstamo o cooperación técnica para su posterior análisis y evaluación.
Se realiza el dimensionamiento del proyecto; el prestatario elabora los estudios básicos (de evaluación técnica, económica, financiera, institucional, ambiental y legal con la colaboración y seguimiento del Grupo de Trabajo de FONPLATA asignado al proyecto.
Se concluye con la elaboración del Plan de Ejecución Preliminar (PEP Preliminar)
4. Análisis
En esta etapa se efectúa una revisión conjunta y evaluación completa de la documentación técnica, económica, financiera, institucional, ambiental, legal, etc. sobre el proyecto y sobre la operación de préstamo o cooperación técnica.
Una vez que el solicitante presenta la versión final del documento del proyecto, se procede a la evaluación del mismo y a la preparación del Documento de Trabajo (DT) para consideración de la Secretaría Ejecutiva.
5. Negociación
En esta etapa se examina, con el futuro prestatario, el borrador del Contrato/Convenio de Préstamo/Cooperación Técnica y se discuten las condiciones o requerimientos que se incluirán posteriormente en el Contrato/Convenio de Préstamo/Cooperación Técnica definitivo, con sus Estipulaciones Especiales, y Anexos y si correspondiere, con el Contrato de Garantía.
6. Aprobación de la operación
En esta etapa se presenta la documentación de la operación de préstamo o cooperación técnica (Documento de Trabajo, Proyecto/s de Contrato/Convenio, y Anexos) para consideración de la Comisión de Operaciones, quien recomienda la correspondiente aprobación al Directorio Ejecutivo.
Una vez aprobada la operación por el Directorio Ejecutivo se comunica al solicitante, prestatario y organismo ejecutor respecto de los plazos para suscripción del contrato de préstamo/cooperación técnica respectiva.
Cumplidas las condiciones previas a la firma, se procede a la suscripción de los Contratos de Préstamo y Garantía y posterior registro de la entrada en vigencia de la operación, según corresponda.
7. Administración de la operación de préstamo/cooperación técnica
Consiste en la verificación del cumplimiento de las condiciones contractuales, la ejecución y control de los desembolsos de préstamos, el seguimiento y evaluación del Plan de Ejecución del Proyecto (PEP) desde el punto de vista físico financiero, y la verificación del cumplimiento de las metas establecidas, concluyendo con el cierre financiero del préstamo.
8. Amortización y Recuperación de Préstamo
Etapa a cargo del Área de Finanzas y Administración y ejecutada mediante el proceso denominado Gestión Financiera de Préstamo. Ver Manual de Procesos de FIA
9. Evaluación Ex – post
Durante esta etapa se evalúan los impactos y/o consecuencias del proyecto/programa en el mediano y largo plazo.